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标题: 美日关系与亚洲整合：日本将“重回亚洲”？ [打印本页]

作者: 坏的刚刚好 时间: 2005-6-16 19:04 标题: 美日关系与亚洲整合：日本将“重回亚洲”？

“很多人没有注意到，在亚洲其实有两个正在崛起的国家。一个是中国，另外一个是日本。” 华盛顿独立智库美国战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）高级研究员米德伟（Derek Mitchell）直言道，“美国‘关注’（focus on）中国的崛起，但是‘鼓励’（encourage）日本的崛起。”
华盛顿智库最近举行一连串的座谈会讨论日本的安全政策走向，以及周边国家对它在亚洲日渐突出的安全角色的反应。会议中不少美、日学者从不同角度检视小泉纯一郎领军下的日本，其军事地位将如何转型，以及这对日本国内政治、美日关系和亚洲版图带来的冲击。
“日本的崛起除了有经济上的意义，更有政治和军事势力的崛起，”布鲁金斯学会访问学者、日经BP社主编伊藤友彦（Tomohiko Taniguchi）对《华盛顿观察》周刊说道，“但是日本的崛起是无法独立于美日联盟的。”.

美日关系v.s.亚洲整合
“小泉首相自上任后一直坚守支持美国，并加强美日关系的政策，同时倡议‘东亚共同体’以加强日本与此地区国家在安全和经济领域上的合作。” 东京大学东洋文化研究所所长田中明彦说道，“这两项政策也就是日本安全战略的两大支柱。”
田中教授在出席由美国企业研究所举办的日本安全政策走向的研讨会上，由自己的角度出发分析小泉政府的安全政策。他认为，由2004年12月日本内阁公布新的《国家防卫计划大纲》中可看出，日本当前的国家防务目标有二，一是防止军事威胁直接侵害到日本，二为降低威胁产生的可能性，也就是建立一个良好、和谐的国际环境。而要达到这两个目的，除了日本自身的努力（成为一个正常国家）外，美日之间的安全部署，及与国际社会的合作都是不可缺少的。
“日本和美国的关系深厚，不止是在安全，更扩及其他层面。这样的紧密关系就是为了‘防止最坏的情况发生’（avoid the worst）。同时，日本倡议成立‘东亚共同体，’大家一起行动，一同进步，这就是为了‘达到最妥善的成果 ’（achieve the best），”田中分析道。言下之意是，日本拉拢美国对抗东亚可能的军事威胁，如朝鲜或中国，就是为“防止最坏的情形发生”；而同亚洲国家建立良好的友善关系，大家“同舟共济”而不互相对抗，“便是达成最好的结果”。田中表示，这两者均是日本政府的安全所冀，这个政策也广为日本社会所接受。
CSIS高级研究员米德伟却对田中的说法提出质疑。“日本提出的‘泛亚整合’理念完全是从国际政治的观点出发，而美日的双边关系却是从“硬里子”（hard－core）的国防安全来考虑，两者‘或许可以并存，但不会太融洽’。”米德伟分析道。他认为日本政府有一系列的计划，欲透过精简人员来调整自卫队成为更灵活、更有协调性的军队，听来简直就和美军的军事改革毫无二致。
“国防安全考虑完全占据了舞台的中心！”米德伟直言道。
伊藤友彦对亚洲整合的未来更是悲观。
“政客可以说很多事，但‘东亚共同体’根本不存在。”伊藤友彦对《华盛顿观察》周刊说道，“小泉提出的东亚共同体理念基本上是为了平衡中国提出的‘东盟10＋3’倡议。日本的东亚共同体概念却选择把澳大利亚纳入，背后的含意是：有了日本和澳大利亚这两个美国的‘明星盟国’在其中，就能一起抵抗中国在亚洲的崛起。”
“小泉的直觉告诉他：加强美日同盟，准不会错！”伊藤友彦如是说。
小泉和日本社会“脱节”？
“日本今日完全靠向美日同盟，可说是日本安全政策上巨大的改变（sea change）。”华盛顿的日本信息权威《每日日本文摘》主编土井文子（音译）说道，“这完全是小泉和他的谋士一手推动的政策走向。” 她在6月14日于布鲁金斯学会举办的“日本在亚洲的安全角色”座谈会上指出，和80年代日本强调融入亚洲的重要性和90年代中期日本对美军基地的反感相比，如今实在是今非昔比。土井文子在日本和亚洲问题的评论经常被《华盛顿邮报》和《华尔街日报》引用，并曾接受美国有线电视（CNN）访问。
土井文子认为，日本提高国家安全的警觉性主要是三个原因造成的：一是朝鲜的军事威胁，尤其是大浦洞导弹试射带来的警惕；二是9.11恐怖袭击对日本这个美国主要盟国的警示；最后是中国在经济、政治和军事实力的大幅增长。日本和美国之间的军事合作日深尤其是针对后者而来的。
“日本可说是牢牢地被‘锁进’美国的全球军事行动网中了，”土井文子坦言道。她更忧心的是，日本政府过度强调美日联盟不仅会造成日本和其他亚洲国家――尤其是中国――的不和，更反应出了小泉政府的外交政策和日本主流民意的脱节（disconnect）。
“由于日本反对党提不出有力的替代政策，呈现出几乎是‘事不关己’的态度，日本民众在没有其他选择――既不能与中国同盟，又无法和韩国搭档――的情况下，只好接受政府以美日同盟为重心的安全政策大纲，”土井文子评论道。
土井文子的分析或许解释了日本民调中对宪改的高支持度，她也坦言日本社会的主流民意的确逐渐向右倾斜，日本人民确实对于其在亚洲长期以来不曾被威胁、质疑的领导地位如今却遭逢中国的挑战感到不安。但也有学者的看法不是如此悲观。华盛顿东西方研究中心（East－West Center）主任穆提亚·阿拉加帕（Muthiah Alagappa）博士就认为，虽然日本右翼政客的观点的确在蔓延，但和平主义者并没有完全从日本社会消失。
“既然日本现在不再享有亚洲主导权，日本想见到的是，亚洲不受任何单一国家主宰。” 阿拉加帕说。
影响中日关系：历史问题大过台湾因素？
东京大学的田中明彦教授和阿拉加帕的评论颇有异曲同工之妙。他在谈到2005年2月“美日共同声明”中首次公开提及台海问题时表示，希望见到台海问题透过两岸对话以和平方式解决，是任何“正常”的人都会有的“正常”想法，日本身为一个“正常国家”，自然也会如此期望，并没有值得大惊小怪之处。
“日本公开表达对台海问题的关注有什么错？”田中教授说道，“毕竟，亚洲社会不应该接受单一国家的命令（dictate）。”
曾在1997－2001年担任五角大楼国际安全事务办公室亚太事务特别助理的米德伟却直言，日本此一公开声明的确是一“不平常”（extraordinary）的举动。当他在为美国政府工作时，美国曾在此问题上多次试图推日本表态而未能如愿。
“正因为美国在亚洲其他的盟国都不愿意公开表态，日本的声明才会如此不寻常！”米德伟赞道。
日本令人惊讶的公开表态出于美国在背后的庞大压力，无怪乎不少学者质疑日本介入台海问题的真正意愿。伊藤友彦就是其中之一。
“希望台海问题和平解决不能解读成‘东京会加强和台北的关系’，”伊藤友彦对《华盛顿观察》周刊评论道，“日本的作为还是意在表明和美国连成一气的决心，对抗中国在亚洲渐增的实力。”
美国外交委员会高级研究员何理凯（Eric Heginbotham）却在布鲁金斯学会举办的座谈会中提出独特的想法。他认为中日间争论的领土问题其实并没有太大价值，就算是东海的油田恐怕也没有丰富储油。除了台湾问题之外，中日之间其实并没有实力平衡的问题，真正会使两国关系恶化的关键因素，还是在于“历史问题和民族主义兴起”的作用。
“小泉若是停止参拜靖国神社，将为是中日关系重要的一步，使两国能够迈出过去的历史纷争，讨论未来。”何理凯说道。
米德伟也强调日本采取主动的重要性。“当其他亚洲国家，如新加坡和印尼，都在私下默默地表达对此问题的关切时，日本应该就历史问题向亚洲国家伸手了。”米德伟总结说。

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