针对美国国务卿鲍尔这次的北京之行，中央日报日前在社论中曾提出警告，强调台湾政党轮替后，美国的两岸政策已面临严重考验，而鲍尔此行释出的一项警讯是：台湾已从台北、华府、北京三者之间的赛局中出局。如今，鲍尔已结束他在中国大陆进行的旋风式访问，结果显示，中央日报的研判竟然是不幸而言中。 一般认为，敦促大陆重启两岸对话，是鲍尔此行的主要任务，而根据媒体报导，鲍尔在会晤中共领导阶层后坦承，在这方面的努力进展很小，因为他感到大陆对陈水扁总统仍缺乏信任。对于鲍尔的此一「感觉」，我们倒是一点都不感到讶异。很明显的是，当鲍尔呼吁中共接受阿扁「国庆讲话」的复谈建议时，北京却认为阿扁的建议是想「欺骗台湾同胞和国际舆论」。
民进党很受伤
鲍尔此行最让民进党感到忧虑的是，在「反独促统」方面，表达了美国前所未有的明确立场。鲍尔认为两岸应致力于「和平统一」，表示「台湾并非独立，也并未享有国家应有的主权。」鲍尔特别强调，「美国不支持台独运动，也不支持为台独运动帮腔的人。」鲍尔上述这番谈话，被视为改变了美国现有的政策和立场。长期以来，美国虽鼓励两岸从事「和平对话」，但却一直避免触及「统一」的问题；美国支持「一个中国」立场，但却反对片面改变现状，认为涉及所谓台湾未来的前途问题，也应尊重台湾人民的意愿。美国这项被认为充满想像空间的模糊立场，近年来却变得愈来愈鲜明清晰，究竟谁在迫使美国掀开两岸政策「底牌」？这是值得大家关注的问题。
从时机因素考量，鲍尔此刻前往北京谈「台湾问题」，殊堪玩味。美国目前正值总统大选前夕的关键时刻，布希与凯瑞势均力敌，双方可说「杀」的难分难解。鲍尔身居布希政府要津，除非基于选情考量，实在没有理由搬石头砸自己的脚，让恼人的「台湾问题」浮上台面，更没有必要在中共的「反独促统」声中插上一脚。何况，在美国前几届总统大选期间，无论是民主党或共和党的参选人，都提出强化与台湾关系的主张，且不惜因此开罪中共。因此，我们认为鲍尔的打破陈例，必然有他不得不尔的理由。
首先，中共的不断施压是主要原因。鲍尔在北京停留期间，必然充分感受到，中共领导人对解决「台湾问题」所表现的「急迫感」。这种感觉让鲍尔意识到，如果不以「反独促统」来明碓表态，美国可能失去与中共维持战略夥伴关系得到的利益。
其次，促使中共产生「急迫感」的主要因素，当然是陈水扁总统领导下的民进党执政当局。虽然，阿扁自认从「五二○」以来，他已多次运用各种「讲话」的机会，向对岸释出了足够的善意。但中共似乎并不领情，而是根据其对民进党的「政治行为」判断，把阿扁的讲话解读成布满权谋色彩的「选举语言」。 阿扁过去曾经表示，他就任以来是台美关系表现最好的时期，两岸关系也出现相对的稳定状态，事实证明这些都是自欺欺人的谎言。尽管美国为了维持地区的和平稳定，有意扮演两岸促谈者的角色，但对岸开出的价码，不仅让美国感到进展很小，而且还被迫掀出了底牌。面对此一「人为刀俎、我为鱼肉」的困境，民进党除了再打出惯用的「民粹牌」之外，不知道还有什么因应对策？
反对党:阿扁需要调整两岸策略
美国务卿鲍威尔公开发表「台湾不是主权独立国家」的严厉谈话，国民党立委章孝严、孙国华及无党籍立委陈文茜都认为，美方是在明白的警告民进党政府，台湾绝无任何追求台独及台湾正名运动发展的空间，要和缓并稳定美中台三方情势，扁政府应该立即检讨并调整两岸关系。
中时晚报引述曾任外交部长的章孝严表示，「冰冻三尺非一日之寒」，台美关系自去年底开始恶化，10月26日鲍威尔谈话可称为「外交台风」，比纳坦台风的影响要更严重，政府不但不能再刺激北京当局，也不能再刺激美国，但目前台湾「外『焦』部」、「陆『萎』会」似乎都无力处理外交与两岸困□。
章孝严指出，历来美方重要人员赴北京前均会先向台湾简报，但由驻美代表李大维表示会请鲍威尔澄清一事，可看出美方事前并未告知，台湾完全不清楚状况。他并忧心，美方对两岸问题的用语一向是「和平解决」，此次却是「和平统一」，限定两岸若是复谈必须朝「统一」方向进行，又强调台湾没有国家主权，情况非常严重。
陈文茜则表示，鲍威尔谈话揭橥的美方两岸政策方向，这一年来早在美华府圈内酝酿，并不令人惊讶，令人惊讶的是鲍威尔代表的是布什政府，即不只民主党，连共和党都愿向北京提供保证，若台湾有台独行动，美方会和北京站在一起，切断台独的任何可能性，表明不支持台湾寻求主权独立。
刘屏的特稿指出，10月25日是台湾光复节。台湾的民进党政府委实不愿意看到这个「台湾重回祖国怀抱」的纪念日。可是美国政府却在这一天以一连串的强烈语句提醒台湾「认清现实」。
这一天，在北京，美国国务卿鲍威尔以极其罕见的「和平统一」描绘台海两岸前景；又以「台湾不是主权国家」驳斥台北；而且反覆强调「美国不支持台湾独立」。在华府，国务院固然重申「美国政策没有改变」，可是却也说「（鲍威尔的谈话）是客观陈述事实」。对照过去，美国的政策或许真的没变，但是态度确实出现调整。国务院的例行简报会上，当发言人艾瑞理说「我们的政策没有改变」时，引起哄堂大笑。因为，当关键字句已经不同于以往时，很难再谓「政策没有改变」。
一位前美国政府台海事务官员说，台湾的独立走向让美国担心，除了执政当局的作法外，最近辜宽敏在美国刊登广告，姚嘉文在美国开「制宪会议」等等，都让美国觉得必须以更明确的提醒台湾。所以如果台湾不高兴鲍威尔的谈话，恐怕不是鲍威尔变了，而是台湾自己变了。
胡立宗的文章分析，鲍威尔在媒体专访时，首度提出「美方的政策就是一个中国，台湾不是独立的，不享有国家主权」，「两岸应该寻找机会展开对话，朝向我们能预见和平统一的那天」。美国国务院稍后表示，「美国对两岸政策没有改变」。仔细检视鲍威尔的说法，前提部分的确只是重申美国现有立场，「一个中国政策」及「和平解决两岸问题」，这也就是为什么国务院可以表示两岸政策没有改变的原因。但从鲍威尔在重申立场后附加或衍生的几句话里，却有值得台湾关切的新东西，或可视为美方「原则不变，操作模式微调」。
值得长期观察的是，美方是不是透过鲍威尔谈话，释出两岸复谈可能条件的风向球。在美国「敦促」两岸坐下来谈的前提下，自然会要让双方各退一步，中国很难在「祖国统一」上让步，但减少对台武力威吓却是可能的选项；对台湾来说，军购是明显而立即的需要，但承诺一中给点口惠，却不见得完全不可能。如果美方未来据此形成政策，逼迫台湾对一中让步，民进党的中国政策将可能面临有始以来的最大挑战。
行政院长：台湾是主权国家
针对鲍卿讲话,行政院长游锡坤(方方土)在立法院接受媒体访问时表示，台湾是一个主权独立国家，这是一个事实，台湾也一直在追求两岸和平、稳定，陈水扁总统在第一、二任就职演说时，已经说明得非常清楚。总统府副秘书长黄志芳也重申，陈总统今年的就职演说和国庆谈话的立场，没有任何改变。
民进党立法院党团干事长李俊毅认为，任何国家否认台湾主权独立的存在，都要予以强烈的谴责，党团书记长蔡煌琅也批评，这种昧于事实的谈话，民进党绝不接受，也要表达严正抗议。他说：“如果以出卖台湾的主权来作为选举的手段，这一点，我们会感到相当的遗憾。” 台联党立法院党团副总召陈建铭甚至批评，陈水扁总统强调台湾就是中华民国，中华民国就是台湾，这种讨好中国的行为，是造成美方会有这样言论的主要原因。
国亲：中华民国是主权国家
美国之音报道,国民党立法院党团书记长黄德福则表示，国民党坚持中华民国是主权独立的国家，反对国际强权安排台湾的前途，台湾的未来应该尊重两千三百万台湾人民的决定。他还强调，台独是走不通的死胡同，可能为台湾带来大灾难。
亲民党立法院党团总召集刘文雄表示，中华民国是主权独立国家，没有改变。两岸应该先维持现状、回到九二共识，才能进一步会谈，党团也愿以两岸和平促进法作为复谈的基础。主管大陆事务的陆委会副主委刘德勋表示，台湾主权在自己手中，世界各国都无法质疑，中国大陆应尽速恢复协商，恢复会谈是两岸最好的政策。
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